历经20余小时的连续磋商、数轮拉锯式会谈,美国与伊朗在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的高级别谈判于4月12日正式落幕,最终未能达成任何实质性协议。这场自1979年以来美伊最高级别的“面对面”谈判,承载着结束双方对峙、缓和地区紧张的期待,却以无果而终画上句点,背后是双方核心诉求的分歧、历史积怨的羁绊,以及难以逾越的信任鸿沟,也让中东地区的和平前景再度蒙上阴影。
此次谈判的筹备与进程,本身就充满了复杂的博弈色彩。伊朗代表团于4月10日夜间抵达伊斯兰堡,先后多次与巴基斯坦军政高层会面协调,为谈判铺垫基础;美方则派出近300人的庞大代表团,核心成员包括副总统万斯、总统特使等重量级人物,足见双方对此次会谈的重视。在巴基斯坦的斡旋下,双方先进行分别会谈,再展开三方“面对面”磋商,随后由专家组接力对接,交换了大量信息与文本,甚至应双方诉求将谈判延长一天,尽显谈判的艰难与曲折。
谈判未果的核心,在于双方核心诉求的根本分歧与互不信任的僵局。美方将“伊朗明确承诺不寻求核武器及相关制造工具”作为谈判的红线,始终坚持自身底线,称已提出“最终也是最好的方案”,却指责伊朗拒绝接受美方条件。而伊朗则聚焦于解除制裁、战争赔款、霍尔木兹海峡控制权等关键议题,提出一系列前瞻性倡议,却认为美方表现出“过度野心”,提出的要求不合理,且未能赢得伊朗的信任。据双方披露,霍尔木兹海峡重新开放、浓缩铀管控、伊朗海外资产解冻三大问题,成为阻碍协议达成的主要症结。
更深刻的原因,在于两国长期对峙形成的信任赤字难以弥合。自美国单方面退出伊核协议以来,双方制裁与反制裁不断升级,军事对峙时有发生,此次谈判更是在“40天强加战争”后的不信任氛围中展开。谈判期间,美方宣称派遣驱逐舰通过霍尔木兹海峡,伊朗则表示已拦截驱退美舰,双方的信息差与相互试探,进一步加剧了谈判的紧张氛围。伊朗方面明确表示,鉴于历史教训,对美方缺乏基本信任,而美方的强硬姿态与媒体炒作,更让谈判难以走向妥协。
这场无果而终的谈判,并非毫无意义,却也凸显了美伊对峙的长期性与复杂性。它让双方清晰看到了彼此的底线与诉求,也让国际社会意识到,美伊问题的解决无法一蹴而就。巴基斯坦作为斡旋方,始终积极推动双方对话,呼吁继续恪守停火承诺,为后续谈判保留了一丝可能。但不可忽视的是,谈判失败后,双方的强硬表态让局势更趋微妙——美方暗示可能动用海上封锁等手段施压,伊朗则强调霍尔木兹海峡是“红线”,绝不妥协。廿余小时的博弈终成空,美伊之间的信任困局与诉求分歧,仍将是阻碍地区和平的关键,而重启谈判、寻求务实妥协,或许是双方唯一的可行之路。